وخلال الفترة من 1 أيار/مايو 2026 إلى 30 أبريل/نيسان 2028، فرضت الصين تعريفات جمركية صفرية على الدول الأفريقية العشرين التي أقامت دبلوماسية مع الصين والتي ليست من أقل البلدان نموا.ومن أجل تنفيذ قواعد المنشأ في إطار هذه المبادرة، أصدرت الإدارة العامة للجمارك في 28 نيسان/أبريل "إجراءات إدارة منشأ السلع المستوردة في إطار التعريفات الصفرية على البلدان الأفريقية العشرين التي أقامت علاقات دبلوماسية مع الصين والتي ليست من بين أقل البلدان نموا" (يشار إليها فيما يلي باسم "إجراءات الإدارة").

من أي دولة يمكن أن تطبق التعريفات الجمركية الصفرية على السلع المستوردة من؟

ووفقا لتفسير الإدارة العامة للجمارك في 29 نيسان/أبريل، يمكن اعتبارا من 1 مايو/أيار أن تتقدم الواردات التي تنشأ من البلدان الأفريقية العشرين التالية بطلبات للحصول على رسوم جمركية صفرية:() بوتسوانا، تونس، الجزائر، جنوب أفريقيا، زمبابوي، الرأس الأخضر، سيشيل، غانا، غابون، غينيا الاستوائية، الكاميرون، كوت ديفوار، الكونغو (برازيل)، كينيا، ليبيا، مصر، المغرب، موريشيوس، ناميبيا، نيجيريا (يشار إليها فيما يلي باسم "الدول الأفريقية المقامة دبلوماسية").

أما بالنسبة للسلع المنشأ من أقل البلدان الأفريقية نموا البالغ عددها 33 بلدا التي أقيمت معها دبلوماسية، فإن منشأها لا يزال يخضع لأحكام تدابير الجمارك لجمهورية الصين الشعبية بشأن إدارة منشأ السلع المستوردة من أقل البلدان نموا التي تتمتع بمعاملة تعريفية تفضيلية خاصة (المرسوم رقم 231 من الإدارة العامة للجمارك).

كيف يمكن معرفة ما إذا كانت البضائع الأفريقية التي تقيم دبلوماسية لديها مؤهلات المنشأ؟

وتعتبر السلع المستوردة من الدولة الأفريقية المعنية التي لها دبلوماسية مؤهلة للمنشأ إذا استوفيت إحدى الشروط التالية المنصوص عليها في النظام الإداري، وكذلك البضائع المستوردة بموجب أحكام أخرى من النظام الإداري:

(أ) التي تم الحصول عليها أو إنتاجها بالكامل في إقليم دولة أفريقية لها دبلوماسية؛

2. (أ) إنتاجها في إقليم دولة أفريقية لها دبلوماسية باستخدام المواد الخام المحددة فقط في الإجراءات الإدارية؛

3. `1` إنتاج المواد المستوردة غير المنتجة في إقليم دولة أفريقية لها دبلوماسية، التي تستوفي قواعد المنشأ الخاصة بالمنتج (PSR) وتستوفي المعايير المحددة في قائمة PSR؛

4.غير مدرجة في قائمة PSR، ومكونات القيمة الإقليمية أكبر أو تساوي 40 في المائة.

وبالإضافة إلى معايير المنشأ المذكورة أعلاه، تنص الإجراءات الإدارية على قواعد تكميلية، مثل المحتوى الدقيق، والتراكم، والمعالجة أو التجهيز الدقيق، والمواد القابلة للتبديل، والمكونات المحايدة، والتغليف والحاويات، والملحقات، وقطع الغيار والأدوات، والنقل المباشر.

هل يمكن أن تتراكم المواد الخام للبلدان الأفريقية التي لديها دبلوماسية مع بعضها البعض في ظل التعريفات الصفرية؟

وفي النهج التنظيمي، يمكن تطبيق قاعدة التراكم في حالتين:

أولا، المواد الأصلية الصينية التي تستخدم في إنتاج سلعة أخرى في بلد أقام دبلوماسية أفريقية، يمكن اعتبار هذه المواد المواد الأصلية للبلد الأفريقي. على سبيل المثال: تصدير المواد الخام الصينية إلى دولة أفريقية أقامت دبلوماسية ، وتدخل في المرحلة التالية من الإنتاج كمادة خام ، يمكن اعتبار المواد الخام الصينية المواد الخام للدولة الأفريقية التي أقامت دبلوماسية تراكمية.

ثانيا، إذا كانت المواد الخام التي تستوفي أحكام نظام الإدارة في بلد أفريقي دبلوماسي تستخدم في إنتاجها في بلد أفريقي آخر دبلوماسي، يمكن اعتبار المواد الخام من بلد أفريقي آخر دبلوماسي، شريطة أن تكون هذه البلدان الأفريقية دبلوماسية قد وقعت اتفاقات تجارة حرة (بما في ذلك ترتيبات الحصاد المبكر) مع بلدي وتنفيذها. فعلى سبيل المثال، وقعت كل من موريشيوس والكونغو (برازيل) اتفاقات تجارة حرة مع بلدنا، ويمكن اعتبار المواد الخام الموريشية التي تمتثل للنظام الإداري المستخدمة كمواد خام في مرحلة الإنتاج التالية في الكونغو (برازيل) مادة أولية كونغولية؛ ويمكن تجميع المواد الخام الموريشية عند تحديد منشأ السلع الكونغولية (برازيل).

ويمكن للاستفادة الكاملة من القواعد التراكمية أن تخفض عتبة الحصول على مؤهلات المنشأ للسلع المصدرة، وتعزيز التعاون في سلسلة التوريد في السلسلة الصناعية بين بلدنا والدول الأفريقية التي أقامت دبلوماسية، وبين الدول الأفريقية التي وقعت اتفاقات التجارة الحرة وتنفذها مع بلدنا.

كيف تطبق الشركات التعريفات الصفرية؟

يجب على الشركات وفقا لإعلان الإدارة العامة للجمارك رقم 34 لسنة 2021 (بشأن الإعلان المتعلق بمعايير ملء عمود المنشأ والإعلانات المتعلقة بالبضائع المستوردة والصادرة في إطار اتفاقات التجارة التفضيلية) ، واختيار "التخليص الجمركي غير الورقي" أو "التخليص الجمركي الورقي" للإعلان ، وتقديم شهادات المنشأ السارية والفواتير التجارية ومستندات النقل الكاملة للبضائع ومستندات المنشأ الأخرى ، وملء عمود "الاستفادة من اتفاقات التجارة التفضيلية" للبنود في الإعلانات الجمركية ، وفقا للشروط ، ويتعين إدراج الرمز "30" في خانة "رمز اتفاق التجارة التفضيلية".

ويحتفظ المرسل إليه للبضائع المستوردة بسجلات مستندية تثبت بصورة كافية منشأ البضائع لمدة ثلاث سنوات من تاريخ إتمام الإجراءات الجمركية.

كيف يمكن الحصول على شهادة المنشأ إذا لم يتم الحصول عليها في الوقت المناسب؟

إذا لم تحصل الشركة على شهادة المنشأ عند التقدم بطلب لتطبيق التعريف الصفري ، فإنها يمكن أن تقدم إلى الجمارك قبل إتمام الإجراءات الجمركية للبضائع إعلانًا تكميليًا حول ما إذا كانت البضائع المستوردة تمتلك مؤهلات المنشأ بموجب التعريف الصفري ، وتقديم ضمان ضريبي ؛ تقوم الجمارك بإجراءات الاستيراد وفقا للقوانين ، باستثناء الحالات التي لا يجوز فيها إجراء الضمان وفقا للقوانين واللوائح الإدارية.

للاطلاع على النص الكامل للخطوات الإدارية، يرجى النقر على "الرابط": http://www.customs.gov.cn/customs/2026-04/29/article_2026042908570039662.html

المصدر: صحيفة التجارة الدولية

[إعلان عدم المسؤولية] محتوى هذا الموقع (بما في ذلك الصور والنصوص) مستمد من الشبكة، وحقوق الطبع والنشر مملوكة للمؤلف الأصلي.احترام الحقوق الأصلية والمصالح، والمحتوى المختار هو فقط لمشاركة المعلومات.إذا كان هناك نزاع حول حقوق الطبع والنشر ، يرجى الاتصال بنا في الوقت المناسب لمعالجة الحذف.